狄仁杰,字怀英, 唐代杰出的政治家。 他两次拜相,参与了武周时期很多重大历史事件,也是影视作品中的热门人物。在电影《狄仁杰之通天帝国》的开篇,刘德华饰演的狄仁杰正在进奏院的焚字库里焚烧奏折,突然被人偷袭。进奏院是唐代各州镇官员到京师朝见皇帝或办理其他事务时的寓所,进奏院置有进奏官,负责向朝廷呈递本镇表文,传达朝廷诏令、文牒等工作。而电影中这个场景所反映的,正是唐代涉密文件利用后的销毁方法,投入焚字库焚烧。
唐代是我国封建社会发展的一个高峰,其封建政治、经济、文化都非常繁盛,其中,唐律(唐代法律的总称)也是承前启后,集前代之大成,开后世之先河。而在唐律之中,对于公文处理有着严格的规定,其中还特别在总结前人经验基础上,对文件保密作了专门规定。
对于窃密,唐律严禁偷盗制书、官文书。规定“诸盗制书者,徒二年;官文书,杖一百;重害文书,加一等;纸券,又加一等”。
对于涉密文件的管理,规定必须妥善保管,不得丢失。唐律规定,“弃毁制书及官文书者,准盗论;亡失及误毁者,各减二等。其误毁失符、移、解牒者,杖六十”。“亡失”指的是不慎遗落及被盗,“误毁”指的是不慎损毁了文书。
来源:《保密工作》杂志
对于涉密载体的存档和处理,规定了文件的“拣除”,更好地保存处理完毕的有保留价值的公务文书,使之顺利地转化为档案,无价值的将被销毁。《唐律疏义》中有“文案不须常留者,每三年一拣除”的规定,意为对公务文书,每隔 3 年必须进行审核鉴定。
对于传递涉密载体,唐朝的“官司行下文书,多有封印”,防止有人私拆误拆公务文书,避免造成泄密。《唐律疏义》中有以下记载:“诸私 发官文书印封视书者,杖六十;制书,杖八十; 若密事,各依漏泄坐减二等。即误发,视者各减二等;不视者不坐。”
同时,为了保证涉密载体不被伪造,严禁私刻、伪造官文书印。公务文书用印是公务文书权威性的具体体现,从春秋战国时期的“泥封” 开始,统治者历来较重视文书的用印。唐律规定:“诸伪写官文书印者,流二千里。”据《唐律疏义》的解释, 其中“写”是“仿效为之”,不管是用泥做还是用蜡做,只要做成,即处流放二千里。如果是伪造皇家印章,其罪更不可赦。“诸伪造皇帝八宝者,斩。太皇太后、皇太后、皇后、皇太子宝者,绞。皇太子妃宝者,流三千里。”
以上几条分别对应了涉密文件从制发、运输、保存到最终销毁的各个环节,可见唐律中对涉密文件的安全保密规定十分全面。






