“保密工作的作用”

保密工作历来是党和国家的一项重要工作，在各个不同历史时期都发挥了极其重要的作用，历来受到党和国家的高度重视。1997年，中共中央下发的《关于加强新形势下保密工作的决定》，对我国保密工作的作用作了精辟论述和高度评价。指出：“革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全、保发展；新形势下的保密工作直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定，关系到建设有中国特色社会主义事业的顺利进行。”这一论述，高度概括了保密工作的历史地位和现实作用。我国保密工作的作用，主要体现在以下方面：

（1）保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保障。国家事务的重大决策，涉及国家政治、经济、军事、外交、科技、文化和社会发展等各方面的重大问题，决定着国家的命运和各项事业的发展。这些重大决策事项多数是可以公开的，但在一定时间内有的是需要保密的。国家事务重大决策中的秘密事项，往往为境外各种势力所关注，是境外情报机构窃密活动的重点目标，一旦泄露，会妨碍党和国家决策的顺利制定和实施，给国家的安全和利益造成难以挽回的损失。因此，必须加强保密工作，确保国家事务重大决策中的秘密事项不被泄露。

（2）保密工作是保障国防安全的重要手段。国防安全是国家安全的核心。任何国家无论其经济基础如何，无论国家安全环境和周边安全环境发生何种变化，都必然会把保障本国的安全防卫作为优先考虑和优先解决的重大问题。国防安全的关键是国防建设和国家武装力量的现代化。这方面的事项绝大部分属于国家军事秘密，是国家秘密的核心，是各国情报机构和一切敌对势力高度关注的重点目标，也是国家保密工作的重点。保密工作的重要任务，就是确保国防建设和武装力量活动中的国家秘密的安全。

（3）保密工作是保障国家重大外交、外事活动顺利进行，维护国家形象和国际地位的重要手段。不断提高我国的国际地位，增强参与国际事务的能力，通过发展对外关系，维护本国安全和利益，为国家的经济发展营造和平稳定的周边环境和国际环境，是国家外交、外事工作的根本目标。外交、外事方面不公开事项，历来被列为重要的国家秘密，并采取严格的保密管理措施。在我国实行全面开放的新形势下，全方位的外交，频繁的多层次的外事活动，对保密工作提出了更高更严的要求，稍有不慎，泄露了国家外交秘密，就会影响到国家的形象和信誉，影响国家对外关系，造成外交工作被动，导致外交失利和经济损失。因此，确保外交和外事活动中国家秘密及对外承担保密义务事项的安全，是保密工作的重要目标。

（4）保密工作是国家经济建设顺利进行的重要保障。在综合国力竞争日趋激烈的形势下，经济问题已成为决定国际关系格局变化，决定一个国家在国际上的影响力和话语权的关键因素。因此，世界各国在加速发展本国经济的同时，特别注意对别国经济情报的收集工作。各个国家特别是西方国家的情报机构，纷纷调整情报工作策略和部署，大力加强经济情报工作。一些经济组织也直接或间接开展经济情报收集工作。我国经济建设和社会发展取得了世人瞩目的成就，引起了世界各国及各种势力的高度关注，成为境外窃密的重要目标。加强经济领域的保密工作，已成为经济工作不可分割的组成部分，保密工作直接影响着改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，关系着经济建设和社会发展的大局。

（5）保密工作是保护我国科技发展优势，促进科技进步的重要手段。科学技术是第一生产力。在当代，科技进步对社会发展具有决定性作用，已成为国家安全和经济发展的基础。以经济实力为核心的综合国力竞争，归根到底是科学技术的竞争。各国在科学技术上，一方面千方百计地发展和保护自己的科技优势，另一方面又想方设法通过各种途径，采取各种手段获取别国的先进科学技术。因此，加强科学技术方面的保密工作，是保护国家科技优势，维护国家竞争实力和权益的基本要求。

（6）保密工作是维护国家统一、民族团结和社会稳定的重要保障。国家统一、民族团结和社会稳定，是国家安全和利益的基本体现。国际敌对势力和国内民族分裂势力、恐怖势力，总是在利用一切机会和手段制造民族分裂，进行恐怖活动，企图破坏我国的民族团结和社会的稳定。加强这方面的保密工作，对于维护国家安全，维护国家统一、维护民族团结，维护社会稳定，保障国家机关充分行使职权，严厉打击各种违法犯罪行为，保护社会公众生命、财产安全，起着十分重要的作用。

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